Э. Фейзи. «Миллет». 1918.
По своей структуре банки делятся на три категории: государственные, национальные и частные. Первая категория — это государственные банки, которые также именуются Государственными банками. Они создаются либо непосредственно за счет государственного капитала, как, например, банки России и Болгарии, либо в форме акционерных обществ, получающих определенные привилегии от государства в обмен на оказываемые ему услуги, как это происходит с банками Англии, Франции, Германии и Османской империи.
Банк России, как упоминалось ранее, был учрежден в 1860 году на государственном капитале. Первоначально его капитал составлял 35 миллионов рублей, но впоследствии, ввиду возросших потребностей, был увеличен до 50 миллионов рублей. Его структура основана на модели Банка Англии…
Банк России, как упоминалось ранее, был учрежден в 1860 году на государственном капитале. Первоначально его капитал составлял 35 миллионов рублей, но впоследствии, ввиду возросших потребностей, был увеличен до 50 миллионов рублей. Его структура основана на модели Банка Англии и состоит из двух отделов: один занимается выпуском и обращением банкнот, другой — торговыми операциями.
Первый отдел обязан держать в резерве золотом половину суммы выпускаемых банкнот. Закон устанавливал лимит выпуска банкнот в 600 миллионов рублей, из которых 300 миллионов должны обеспечиваться золотом в кассе. Если этот лимит превышался, стоимость каждой дополнительной банкноты должна была полностью обеспечиваться золотом в резерве. Таким образом, банк на протяжении многих лет регулировал денежные вопросы в России, стремясь поддерживать стабильность курса рубля. Однако за свою финансовую и экономическую историю банк не избежал кризисов.
Нынешняя мировая война, вызвавшая острую потребность в деньгах, привела к неограниченному выпуску банкнот и казначейских обязательств, из-за чего положение бумажных денег стало столь плачевным, что заставляет вспоминать с сожалением их прежнее состояние. Оно приближается к ситуации с «ассигнациями», выпущенными во время Французской революции, которые затем катастрофически обесценились.
Так, во время Польского восстания 1863 года и войны на Дунае 1877 года из-за вынужденного выпуска необеспеченных банкнот на сумму 400 миллионов рублей бумажные деньги потеряли половину своей стоимости. Нынешняя мировая война, вызвавшая острую потребность в деньгах, привела к неограниченному выпуску банкнот и казначейских обязательств, из-за чего положение бумажных денег стало столь плачевным, что заставляет вспоминать с сожалением их прежнее состояние. Оно приближается к ситуации с «ассигнациями», выпущенными во время Французской революции, которые затем катастрофически обесценились.
Второй отдел банка посвящен торговым операциям: он принимает вклады, связанные с ремеслами и торговлей, выплачивает по ним определенные проценты, открывает текущие счета, учитывает векселя и полисы, а также содействует внешней торговле страны. Поскольку Россия — преимущественно аграрная страна, банк тщательно продумал меры для поддержки земледельцев, особенно их положения в условиях международной конкуренции. Являясь казначеем правительства и находясь под прямым управлением министра финансов, банк воспринимается как полноценное государственное учреждение. Однако его бюрократический характер и отклонение от изначальной миссии вызывают критику со стороны народа.
Банк Англии, служивший моделью для Банка России, создан не на государственном, а на народном капитале, точнее, в форме акционерного общества. Благодаря привилегиям, полученным от правительства, включая право выпуска банкнот, он выполняет финансовые функции государства и поэтому именуется Государственным банком. Можно без преувеличения сказать, что это крупнейший и наиболее влиятельный банк в мире. Его финансовые и торговые операции, включая расчеты, переводы и вексельные операции, служат не только Англии, но и всему миру ремесел и торговли. Если искать мировой центр золота, мы без колебаний укажем на Банк Англии, поскольку именно он обеспечивает и распределяет средства для международных обменных операций. Таким образом, этот банк обладает значительным финансовым и экономическим суверенитетом в мире ремесел и торговли, что чрезвычайно важно для англичан. Основной капитал банка составляет 14,5 миллиона фунтов стерлингов, разделенных на именные акции номиналом в тысячу фунтов. Хотя в Англии существуют и другие банки, выпускающие банкноты, их права постепенно передаются Банку Англии.
Банк Франции, подобно Банку Англии, является крупным учреждением, но больше напоминает казначейство, чем кредитное учреждение. Он хранит значительную часть резервных средств банкиров в виде депозитов, выполняя функции общего казначея, и облегчает расчетные операции, устраняя неудобства, связанные с движением денег. Основанный в 1800 году как акционерное общество, банк имеет акции номиналом в 1000 франков и резервный фонд около 50 миллионов франков. Объем выпускаемых им банкнот достигает 5,5 миллиарда франков. Его торговые операции включают учет торговых векселей, варрантов, открытие текущих счетов с чеками, покупку и продажу ценных бумаг, их хранение, сбор купонов, а также прием и хранение беспроцентных вкладов населения.
Банк Франции, подобно Банку Англии, является крупным учреждением, но больше напоминает казначейство, чем кредитное учреждение. Он хранит значительную часть резервных средств банкиров в виде депозитов, выполняя функции общего казначея, и облегчает расчетные операции, устраняя неудобства, связанные с движением денег. Основанный в 1800 году как акционерное общество, банк имеет акции номиналом в 1000 франков и резервный фонд около 50 миллионов франков.
В отличие от Банка России, это учреждение скорее принадлежит акционерам, чем государству, и управляется советом из пятнадцати членов, назначаемых акционерами. Однако влияние министра финансов на банк остается значительным, поскольку именно он назначает управляющего и его заместителя. Банк добросовестно выполняет свои обязательства перед правительством в обмен на полученные привилегии. Во время Франко-прусской войны 1870 года банк оказал государству значительную финансовую помощь, предоставив около 1 миллиарда 470 миллионов франков, что было выдающимся проявлением его преданности.
Банк Германии, известный как «Рейхсбанк», был создан в 1875 году как акционерное общество с капиталом в 180 миллионов марок. До его учреждения в Германии существовало 36 эмиссионных банков, получивших привилегии еще до объединения Германии. После создания Германской империи банк стремился к унификации, но был вынужден уважать местные законы, существовавшие в королевствах, входивших в конфедерацию. Поэтому он не смог ликвидировать эти банки, а лишь ограничил их право на выпуск банкнот, заложив основы единого имперского банка. Империя не участвовала в капитале банка, но активно вмешивалась в его управление, назначая управляющего и директора, чтобы защитить вклады населения от злоупотреблений и обеспечить их сохранность. Это было оправдано с точки зрения справедливости. Выпускаемые банком банкноты не должны превышать тройной объем золотого резерва, а при превышении установленного лимита (550 миллионов марок) банк платит государству налог в 5% с избыточной суммы. Таким образом, при наличии 800 миллионов марок золотом банк мог выпускать до 1 миллиарда 350 миллионов марок без налога, а общий объем банкнот не должен превышать 2 миллиардов 400 миллионов марок. Из-за обилия торговых и промышленных операций банк часто превышал установленный лимит и платил налог. Кроме того, государство получало долю прибыли: в первые годы существования банка — половину прибыли от 4,5% до 8% и три четверти при превышении 8%. После продления привилегий в 1890 году на десять лет банк выплачивал половину прибыли от 3,5% до 6% и три четверти при превышении 6%. С 1900 по 1910 год государство получало три четверти прибыли свыше 3,5%. Более поздних данных у нас нет, но можно предположить, что эта доля не уменьшилась. Хотя банк занимается торговыми и промышленными операциями и частично отличается от банков России, Франции и Англии, он все больше склоняется к роли расчетного учреждения, а не кредитного.
Прусский банк, учрежденный в 1772 году как акционерное общество с начальным капиталом в 3,6 миллиона марок, значительно увеличил его в период правления Фридриха II и его преемников. После тяжелых последствий битвы при Йене в 1806 году банк был вынужден приостановить выплаты, но затем провел реформы, активно участвуя в промышленных инициативах. В 1841 году он открыл прядильную фабрику в Бреслау, затем учредил заводы по производству химических веществ и содействовал созданию пароходной компании. Таким образом, банки Германии, и особенно Пруссии, отличаются от других стран своей активной ролью в промышленных начинаниях, что стало для них традицией. Однако это нередко приводило к нехватке денежных средств и вызывало экономические и финансовые кризисы.
Османский банк, учрежденный в 1863 году как акционерное общество, имел первоначальный капитал в 2,7 миллиона фунтов стерлингов. Спустя тринадцать лет, согласно договору с Османским правительством, банк выпустил 50 тысяч акций номиналом в 20 фунтов, увеличив капитал до 10 миллионов фунтов и создав резервный фонд около 1 миллиона фунтов. Первоначальный срок привилегий составлял 30 лет, затем был продлен на 20 лет, а позже — на 12 лет. Банк получил монопольное право на выпуск банкнот, обязуясь держать в резерве золотом треть их стоимости и выкупать их золотом по истечении привилегий. Объем выпускаемых банкнот ограничен 35 миллионами османских лир, что объясняется непривычкой населения, особенно в Анатолии и Аравии, к бумажным деньгам.
Османский банк, учрежденный в 1863 году как акционерное общество, имел первоначальный капитал в 2,7 миллиона фунтов стерлингов. Спустя тринадцать лет, согласно договору с Османским правительством, банк выпустил 50 тысяч акций номиналом в 20 фунтов, увеличив капитал до 10 миллионов фунтов и создав резервный фонд около 1 миллиона фунтов.
Это также связано с исторической памятью о вреде, нанесенном необеспеченными «кайме» во время войны на Дунае, что до сих пор не изгладилось из сознания народа. Османские государственные деятели, наученные горьким опытом, предусмотрели гарантии выплаты бумажных денег золотом, избегая опасных путей, подобных тем, что были у Керенского или Ленина. Благодаря этому османские бумажные деньги сохраняют относительно высокую ценность. Управление банком осуществляется советом из семи членов: четырех директоров, назначенных группой европейских акционеров (из Англии, Франции и Австрии), и трех членов, избранных банкирами, торговцами и капиталистами Стамбула. Один из директоров является главным и председательствует в совете. Правительство назначает инспектора для контроля. Центральный офис банка находится в Стамбуле, но при необходимости он открывает филиалы и агентства в других городах Османской империи и крупных городах Европы. Деятельность банка делится на две категории: операции с населением (займы под залог ценных бумаг, акций, облигаций, варрантов, коносаментов, покупка и продажа полисов, торговля товарами от имени клиентов) и операции с государством (казначейские функции, переводы, расчеты с комиссией в 0,5%). Банк обязан публиковать месячные отчеты в стамбульских газетах. Споры по условиям привилегий разрешаются арбитражем, а банк подчиняется османским законам, что ограничивает использование европейскими капиталистами капитуляций.
До сих пор мы говорили о наиболее значимых государственных банках. Теперь перейдем к национальным банкам. Как ясно из вышеизложенного, государственные банки, получая привилегии и монополии, выполняют функции казначеев, банкиров и комиссионеров для государства, становясь официальными учреждениями. Национальные банки частично схожи с ними, но имеют свои особенности. Они создаются исключительно на национальном капитале, без участия иноземного капитала, и служат средством защиты и борьбы против его беспощадной эксплуатации. Как и все в мире, национальные банки возникают из естественной потребности. Изучая историю банков, можно убедиться, что их создают не сильные нации, а слабые, которые, страдая от угнетения и унижений со стороны европейцев, чьи духовные и материальные силы позволили им доминировать, развивают национальный дух. Собираясь вокруг единой цели, эти нации создают научные и экономические учреждения, чтобы укрепить национальные интересы и чувства.
Идея создания национального банка среди османских турок издавна считалась священной обязанностью и высокой целью. Однако до революции 1908 года не только создание такого банка, но даже мысли о национализме или заботе о родине были под запретом из-за деспотизма, который был еще более суровым, чем в других странах.
При создании банков особое значение придается названию «национальный», которое несет в себе глубокий экономический и национальный смысл. В качестве примера можно привести Национальный банк Польши и Национальный банк Финляндии в России. Хотя слово «национальный» в их названиях не использовалось из-за царившего в России деспотизма, эти банки были созданы на национальном капитале с целью защиты народа от грабительских процентов иноземного капитала и его беспощадной эксплуатации, а также для развития экономической жизни нации. Подобные примеры есть в Болгарии и Османской империи. Болгарский национальный банк, капитал которого, как и у Банка России, сформирован государством, стал официальным учреждением, оказывающим неоценимые услуги нации и государству, особенно в противодействии иноземному капиталу.
Идея создания национального банка среди османских турок издавна считалась священной обязанностью и высокой целью. Однако до революции 1908 года не только создание такого банка, но даже мысли о национализме или заботе о родине были под запретом из-за деспотизма, который был еще более суровым, чем в других странах.
Народ и страна пребывали в бедности и лишениях, и хотя были те, кто задумывался об этом, открыто говорить было невозможно — таких бросали в море, ссылали в Феззан или оставляли гнить в темницах. В те времена Османский банк, созданный европейскими акционерами, мог диктовать свои условия и воплощать любые свои цели. После революционной свободы в ходе политических движений начали обсуждаться экономические и финансовые вопросы, и возникло движение за создание национального банка. Народ с энтузиазмом поддержал эту идею, и такой банк был создан. Однако, вопреки ожиданиям, его капитал в значительной степени оказался иноземным, поскольку европейские капиталисты стремились использовать священное название «национальный» для своих махинаций, прикрывая свои уловки национальными идеалами. Их интриги рано или поздно раскрываются, но зачастую они успевают достичь своих целей. Мы склонны считать, что капитал этого банка в основном принадлежит европейским акционерам. Если бы он был исключительно национальным, османским, не возникла бы потребность в создании второго Национального банка доверия. До истечения привилегий Османского банка его можно было бы развивать и превратить в государственный. Однако этого не произошло, и в прошлом году был создан Национальный банк доверия с капиталом в 4 миллиона османских лир как акционерное общество.
Каждая акция номиналом в 10 лир, из которых половина пока не оплачена, но будет внесена по требованию. За первый год дивиденды составили пол-лиры на акцию, что эквивалентно 10% прибыли. Кроме того, значительная часть прибыли первого года была отложена в резервный фонд. Успех банка в первый год указывает на его блестящее будущее, поскольку народ будет поддерживать его еще активнее. Со временем этот национальный институт заменит учреждения европейских банкиров, прикрывающихся османским и национальным именем, избавит народ от их коварных прихотей и беспощадной эксплуатации и поможет ему достичь достойного места в экономической жизни. Мы с искренним уважением приветствуем эту инициативу молодых и энергичных османских турок и желаем им достижения их целей.
Наш национальный банк, который мы намерены создать, рожден из острой потребности нашего народа, обманутого и оставленного в беде. Никто не может отрицать, что, куда бы ни обращался наш народ, он не получал должной финансовой помощи. Если помощь и оказывалась, она была недостаточной, из-за чего народ становился жертвой коварных спекулянтов и подвергался разорению. Никто не жалел об этом плачевном положении, кроме тех, кто разделяет нашу веру и кровь. Сегодня эти люди поклялись исполнить свой долг и встали на этот путь. Мы твердо убеждены, что народ увидит их искренние усилия ради его блага и всемерно поддержит создание этого национального банка.
Частные банки создаются владельцами капитала с целью торговли и получения прибыли и часто называются торговыми банками. Они занимаются всеми видами операций для торговцев и берут на себя торговлю от их имени. Торговцы предпочитают работать с такими банками, а не с государственными, поскольку находят в них более выгодные условия. Здесь отсутствует бюрократический дух и официальность, что делает их похожими на собственные торговые дома. Уважение, вежливость, надежность и быстрота операций укрепляют связь торговцев с такими банками. Эти качества имеют огромное значение в торговом мире, что хорошо известно и ценится теми, кто занимается торговлей.
